《低空经济基础设施发展白皮书（2026）》：无人机机场从自动化作业到规模化运营的产业实践

当我们谈论低空经济时，实际上是在谈论一个国家如何重新定义自己的战略空间。过去我们常说“国土等于陆地加海洋”，但现代国家的竞争维度早已扩展到空域。低空空域占我国国土立体空间的近三分之一，将其从“沉睡资源”转化为“价值高地”，既可培育万亿级产业，更能支撑公共安全、应急救援与民生服务。 我从事航空发动机研究工作已近六十年。回首中国航空工业的发展历程，从仿制到自研，从跟跑到并跑，每一步都走得艰难而坚定。过去谈航空强国，我们往往聚焦大型飞机、发动机、机载系统这些“国之重器”。但我越来越深刻地认识到，航空强国不仅仅是巅峰技术的突破，更是航空技术向国民经济各领域广泛渗透、创造实实在在价值的过程。低空经济的兴起，正是这一理念的生动实践。 我对低空经济的关注，始于2008年汶川地震。地震发生后，我与26位院士联名向中央提交建议书，直指航空应急救援的三大短板：基建不足、装备短缺、体系缺失。那时我们就意识到，中国的低空资源处于严重低效利用的状态——美国通用航空器共21万架，占全球约70%，年飞行 2500万小时；我国通用航空在册航空器仅3000 余架，年飞行时长120万小时。这种差距不是能力问题，而是战略重视不足。但我更要说：差距就是机遇。 今天，低空经济已被纳入国家战略性新兴产业，无人机技术与人工智能的结合，正在开启一个全新的变革窗口。但我们必须清醒地看到，这一产业仍然面临三道坎：核心技术“卡脖子”、基础设施“跟不上”、民生与产业的“协同断层”。没有机场，飞机就是废铁；没有通信，飞行就是冒险。破解这些难题，需要掌握“技术突破、场景开放、协同生态”三把钥匙。 我在航空发动机领域就有过深刻的教训——急于求成、跳过基础研究，最终反而延缓了整体进度。低空经济也是如此：基础设施必须先行，合规体系必须完善，商业模式必须经得起真实场景的检验。只有打好这些地基，产业才能行稳致远，不能重蹈“先热后冷”的覆辙。 本白皮书的价值，正在于此。它没有停留在对低空经济的宏观叙事上，而是以无人机自动机场这一具体产品为支点，展示了低空经济如何从“能飞”到“常飞”再到“智飞”的完整路径。其中对多个行业场景的深入解剖，以及对安全合规体系的系统阐述，都体现了严谨务实的态度。 中国航空工业的每一步进步，都是几代人接力奋斗的结果。低空经济作为航空工业在新时代的延伸，承载着让航空技术更广泛地服务于国计民生的期待。我今年89岁了，但只要低空经济未真正“飞起”，我仍将为之奔走呼吁。真诚地希望产业界、学术界、投资界和政策制定者应以科学、理性、务实的态度，共同推动这一新兴产业的健康发展，让中国的低空真正成为国之重器、民之福祉。