十年清洁空气之路 中国与世界同行

亚洲地理面积约占全球30%，居住着世界上60%多的人口，是过去20年世界经济增长的重要引擎。但很多亚洲发展中国家仍处于快速城市化、工业化和机动化的进程之中，同时面临着空气污染控制和温室气体减排的巨大挑战。 中国是亚洲最大经济体，持续改善空气质量和减少温室气体排放不仅可以惠及本国，对于亚洲乃至全球都意义重大。过去十余年，中国的经济发展模式逐步从粗放式增长转向高质量的绿色发展，在大气污染防治和气候变化应对方面取得了积极的进展。一方面，中国成为世界上空气质量改善最快的国家，且持续保持打好蓝天保卫战的决心和行动力；另一方面，继续强化积极应对气候变化的举措，协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”，为空气质量进一步改善提供持续动能。 基于空气质量、空气污染物排放、温室气体排放、能源、交通运输和重点工业行业等关键指标的更新和专题报告分析，本期报告主要发现如下： 经济增长与空气质量，从“取舍”到“双赢” 移动源是大部分城市PM2.5的主要来源，部分城市燃煤污染贡献得到有效遏制 亚洲各国监测能力差距较大，中国空气质量监测网络发展迅速 标准引领空气质量改善，“提标”与“全面达标”进入新议程 当前传统化石能源仍占主导地位，发展可再生能源是大势所趋 部分亚洲国家机动车排放标准跨越式升级，油品质量实现同步进阶 全球新能源汽车增长势头强劲，量化推广目标促进亚洲多国需求侧破冰 2023年，东亚、南亚、东南亚国家的国内生产总值(GDP)总量约占全球GDP的32%，是全球最具经济增长活力的地区。尽管亚洲经济体受新冠疫情影响增速放缓，但已呈现恢复态势。处在经济高速发展阶段的亚洲发展中国家，普遍表现出第二产业增加值占比和能源强度偏高的特点，其在产业结构和能源消费等方面的变化，是驱动空气污染物以及温室气体排放水平变化的重要因素。 诸多东南亚国家的第二产业的快速增长伴随着能源消费和排放强度的增长，呈现出粗放式经济增长的特征。缅甸、柬埔寨、越南、印度尼西亚等东南亚国家第二产业占比和能源强度均在稳步举升。例如，2013-2022年，缅甸的单位GDPCO2排放增长了一倍，单位GDPSO2排放则增长了两倍左右，越南的煤炭消费在能源消费中的占比增长了近60%；2020年后，印度尼西亚的第二产业占比、能源强度和SO2排放强度均出现了较大升幅。这些变化给当地的空气污染治理和气候变化应对带来不小压力。印度尼西亚首都雅加达PM2.5年均浓度水平自2017年起快速上升，至2019年上升幅度超过60%；越南首都河内2022年PM2.5年均浓度超过40μg/m3。 处于绿色发展转型中的中国则在经历了其它国家类似情况后，呈现出新的趋势。2013-2022年的十年间，通过推动产业转型升级、能源结构优化等努力，中国在经济稳步增长的同时，第二产业增加值在总增加值中的占比由43.9%降至39.9%，单位GDP能耗降幅达到26%，单位GDPSO2、NOX及CO2排放量分别下降约93%、76%和31%。整体空气质量也显著改善，74个重点城市的PM2.5年均浓度整体下降约56%，首都北京PM2.5年均浓度从89.5μg/m3降至30μg/m3。在本报告关注的28个亚洲超大城市中，近年来PM2.5三年滑动平均浓度改善的14个城市中，有六个是中国城市。 报告关注的各国经济指标(人均GDP)与环境指标(PM2.5暴露浓度)之间的关系也呈现出环境库茨涅茨“倒U型”曲线假说的规律。经济发展进入“高阶”水平的国家环境质量较好，反之，收入水平较低的发展中国家环境质量较差。中国人均GDP突破了一万美元大关，实现了“拐点”跨越，表明经济发展与环境质量改善从“取舍”关系变为“双赢”状态。而南亚部分国家，仍然面临经济发展与空气污染的双重挑战。印度、尼泊尔、孟加拉国与巴基斯坦的PM2.5暴露浓度接近全球平均水平的两倍，而人均GDP处于全球下游水平。空气污染也给当地带来了沉重的经济负担，世界银行的最新研究显示，上述南亚国家PM2.5暴露导致的健康损害货币化成本接近甚至超过本国GDP的10%。