政治局会议点评：步步为营

报告导读： 摘要： 4月25日，今年首次以经济为主题的政治局会议召开。本次会议对重点领域工作的要求，基本上延续了去年12月政治局会议、中央经济工作会议的措辞，但更强调落实，要求加紧发力。同时，政策面传递出政策空间储备充足，该出手时就出手的信号。整体上，存量政策落地提速，增量政策预留空间，步步为营，显示出应对“国际经贸斗争”的东方智慧。 1.政策整体基调：存量重落实，增量留空间 从过去政治局会议学习体会来看，每次会议中政策的提出与实施，均与会议对当前形势的定调和判断相呼应。过去，若高层对形势判断以乐观态度为主，对应的实际政策并不会过于强调稳增长，更可能向调结构倾斜。但是一旦宏观形势判断较为严峻，忧虑情绪加深，则会提出明确的稳增长举措。 本次会议对当前形势的判断上，认为“经济呈现向好态势，社会信心持续提振”，应该来说是对一季度GDP增长5.4%，以及股市显示明显韧性走势的肯定和确认，因此整体上本次会议政策出现了并不急于加码的态度，主要以落实去年12月的政治局会议、中央经济工作会议，以及今年两会政策为主，但不变中的变化在于，要求政策“加快、加紧、加大、用好、用足”——加紧落实便是最实际的稳增长。 此外，虽然未提出过多增量政策，但政策面对未来的判断有较深的忧虑——“外部冲击影响加大”、“外部环境急剧变化”，并定义当下贸易形势为“国际经贸斗争”。因此本次会议新增了描述未来政策空间为主题的段落，提出“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面”。因此，会议提前释放了诸多储备政策将根据实际情况适时出台的信号。综合来看，对存量和增量政策各有部署，在战略和战术上，应对“国际经贸斗争”的东方智慧显露无疑。