宏观经济点评：7月FOMC会议：鲍威尔坚定观望立场

核心观点： 7月30日美联储宣布维持4.25-4.50%的利率区间不变，符合市场预期。7月会议声明总体保持了谨慎的货币政策基调，即不急于降息，重视数据和风险平衡。唯二两处变化体现在对经济增长的描述和对经济前景不确定性的判断上：①对经济增长的表述由“稳健扩张（expand at a solidpace）”调整为“上半年有所放缓（moderated in the first half of theyear）”；②删去了“经济前景不确定性有所下降（has diminished）”的表述，保留“不确定性仍然高企（remains elevated）”的表述。两处修改均透露出委员会对美国经济前景的担忧并未降低。一方面，虽然7月30日公布的二季度GDP环比折年增速3%超出市场预期，但上半年实际GDP增速下降至1.2%，美国经济已经出现实质性放缓。另一方面，特朗普关税已经造成部分商品涨价，关税政策持续变化，前方经济不确定性仍然较高。同时，鉴于美国劳动力市场表现稳健，美联储仍然处于有利位置，可以继续观望，继续采取“以数据为依据”的灵活应对方式。 本次议息会议中，鲍曼和沃勒两名委员对“不降息”提出异议。副主席鲍曼（Michelle Bowman）和理事沃勒（Christopher Waller）主张7月降息25bps，这是自1993年以来首次有两名成员正式投票反对FOMC的决定。两名委员在会前曾分别表示美联储应当在7月降息，理由是美国经济增长已经显著放缓，就业市场风险正在增加，而特朗普关税影响的严重性和持续性可能不及预期。由于经济前景不确定性增加，美联储内部分歧也同步上升。叠加特朗普多次要求美联储降息，下半年鲍威尔将面临比之前更加艰难的局面。 鲍威尔记者发布会表态整体中性偏鹰，打击9月降息预期。第一，关于经济基本面，鲍威尔指出二季度GDP超预期回升至3%主要体现净出口扰动，而非经济增长，这一表述较6月“消费平稳、企业投资修复”的措辞更加谨慎。但是，由于劳动力市场4.1%的失业率数据依旧稳健，且通胀上行刚刚开始，此时不是降息的合适时机。第二，记者会问答中鲍威尔多次强调关税政策前景的不确定性，认为关税通胀传导仍处在早期阶段，成本主要由企业承担，尚未传导至下游消费价格。但是，当前美联储仍倾向于认为关税冲击是一次性的，因此确认关税下行一段时间后再降息才能更好地避免二次通胀。第三，有关9月是否降息，鲍威尔避免给出确切答案，称需要继续观察未来数据变化情况。从发言措辞来看，7-9月劳动力市场走弱或通胀一次性走高后回落是美联储降息前需要看到的数据，但从目前美国经济现状来看，下半年达成这样的条件难度较高。一是，尽管就业走弱，但失业率数据在移民和裁员政策下受到劳动人口基数影响反而下降；二是，关税政策正在逐步加码，美国通胀短时间内上行再确认下行与政策现实不符。最后，有关美联储独立性，鲍威尔强调不会将政府利息负担纳入考量而降息，坚定维护美联储独立性的立场。 会议结束后，市场定价9月不降息，下半年降息一次。当前市场对于美联储年内降息的预期持续变化。原本在6月份市场广泛押注的9月降息预期已基本消退，9月维持利率不变的概率由7.8%大幅上升至58.8%。与此同时，10月和12月降息25个基点的概率略有下降，但市场对12月一次性降息50个基点的预期小幅上升指向市场对四季度降息仍有较高期待。会议结束当天，美股三大股指涨跌不一，标普、道琼斯收跌，纳指小幅收涨，美债收益率上行，美元走强。美联储鹰派表态再次压制市场货币政策宽松预期。 记者会问答部分内容： 1.9月是否考虑降息？还需要看到哪些数据？答：不对9月是否降息做预判。美联储决定维持政策利率在适度限制性水平。当前，美国通胀仍高于目标的2%，劳动力市场稳健，金融条件宽松，经济没有显示出被限制政策过度压制。后续需要看到劳动力市场风险和通胀风险进一步平衡，政策利率才会向着中性水平靠近。但是，劳动力市场存在下行风险，未来几个月数据将有助于美联储判断适宜的利率水平。 2.两位委员持反对意见对你的决策有何影响？答：会议中大家表达了清晰的观点，大多数委员认为通胀略高于目标，就业达到最大化，支持继续维持利率水平，保持适度限制性的政策。两位委员提出不同意见，清晰表达了理由。 3.对于当前通胀和关税价格传导有何看法？答：关税传导仍处在早期阶段。政府每月约300亿美元的关税收入，目前主要由上游企业承担，消费者价格则刚刚开始受到影响，预计后续还会加剧。企业调查显示商家愿意承担一定关税成本，但实际能力有限。从数据上看，关税价格传导过程比预期慢，需要继续实证观察。将利用货币政策工具确保关税通胀不会成为持续性的影响。 4.“大而美法案”是否会刺激经济？是否担忧政府利息支出负担？答：法案主要是永久化线性税收政策，不认为会带来显著刺激，也不会影响货币政策。美联储服务于公众利益，不考虑政府财政成本符合国际央行惯例，不会因政府债务负担上升而考虑降息。强调美联储独立性。 风险提示：美联储货币政策超预期，美国经济下行超预期，特朗普政策超预期。