从牧场到市场：乳制品收集中心如何提高蒙古农民的收入

亚洲开发银行从2019年到2023年资助了蒙古的性别包容性乳制品价值链投资项目，以支持米尔科有限责任公司（Milko）的投资计划，该计划旨在扩大公司从小农户牧场收集牛奶。通过这个项目，米尔科somu已建立的六个牛奶收集单位（下辖区）并且，到2024年，通过这些单位从大约1,200个牧民家庭收集牛奶。 一项评估被设计用来评估项目的影响。这项影响评估通过基线研究和末线研究进行，测量项目在2019年至2024年期间5年内的影响。该评估采用了双重差分方法，比较了受益者（处理组）和非受益者（比较组）的影响。 这项研究发现对受益牧民产生了积极且显著的影响。与非受益者相比，受益家庭在2019年至2024年期间5年内的平均月家庭收入经通胀调整后增长了20%。这种积极收入变化不仅来自对现有乳制品资源的更好利用，还来自通过提高生产率创造新资源。具体来说，由于有机会通过出售牛奶获得现金收入，牧民家庭采取了积极措施通过购买奶牛和提高乳牛群的品种来增加他们的牛奶产量。这与对照组的牧民形成了鲜明对比，后者通过仅挤部分可用的奶牛奶或仅在部分可用的挤奶季节挤奶而未能充分利用其乳制品资源。治疗组每头奶牛8月份的日平均牛奶量从2019年的4.39升(L)增加到2024年的4.52L，而对照组则从2019年的2.9升减少到2024年的2.1L。 作为乳制品加工厂的牛奶供应商，放牧户能够通过相对较少的牲畜保有量维持高水平的收入。在标准化牲畜单位方面，处理组家庭的牲畜数量平均比对照组减少了52%。大约45%的处理组家庭拥有不超过100头牲畜，这低于全国分布中的63%。这表明，将牧民纳入由乳制品加工厂主导的正式乳制品价值链，有可能缓解蒙古国过度放牧和牧场退化的急性问题。 蒙古国乳制品业的一个基本问题是资源利用不足。从其广阔领土上人口稀少的牧民那里收集易腐烂的原奶，并将其运往几乎全部加工设施都位于的城市，存在多重挑战。由于这个原因，该国一些地区的奶资源利用率低至10%，而城市需求的很大一部分是由进口牛奶满足的。将Milko型牛奶收集系统扩展到该国其他地区可能是解决资源利用不足问题的唯一方法。 这些积极效益表明，政府可以进一步激励由成熟乳制品加工商领导的牛奶收集和乳制品生产的扩张。除了改善整体道路连通性和电力供应外，该研究还确定了两个支持蒙古国乳制品加工扩张并解决资源利用不足问题的领域。这些包括（i）支持增加somu通过引进乳用品种，确定牛奶储备的数量和牛奶资源的浓度那些目前不供应牛奶的，以及（ii）支持引进Milko目前正在测试的新技术，该技术通过在现场冷冻生牛奶，并在有足够库存证明运输成本的情况下将冷冻牛奶运往加工设施来降低运输成本。