“8.28”房地产新政解读：重塑基础制度体系 行业发展迈向新阶段

核心内容：2026年8月28日，多部委集中出台一揽子房地产行业相关政策，从住房销售制度、房地产信贷规则、资本市场融资渠道三大维度，对行业基础制度实施系统性重塑。在供给端，通过确立现房销售改革方向、推行主办银行制与项目制强化项目资金闭环监管、拓宽房企多元化融资渠道，夯实“保交楼”制度基础，倒逼房企降杠杆、控规模，转变高周转经营模式；在需求端，优化个人住房贷款期限、债务收入比考核标准，降低居民购房门槛。供需两端协同发力，推动房地产行业告别“高杠杆、高周转”旧发展路径，助力行业迈向规范化稳健发展的新阶段。正文： 一、政策全景：搭建房地产行业新模式制度框架 2026年8月28日，央行、金融监管总局、住建部等多部委集中出台一揽子房地产行业相关政策，从住房销售制度、房地产信贷规则、资本市场融资渠道三大维度，完成房地产行业的系统性制度重塑。本次新政由三项纲领性文件搭建制度主体：一是住房销售制度改革——推行现房销售、提高预售准入门槛，推动销售制度逐步从期房转为现房销售；二是房地产信贷机制改革——优化房地产开发贷、个人住房贷款等管理规则，适配行业销售制度转型；三是资本市场融资改革——推动房企融资逻辑由主体信用依赖转向项目信用定价，进一步完善股权、债券、ABS、REITs等多元化直接融资渠道。同时，配套发布五项专项管理办法，对商品住房开发贷款、个人住房贷款、商业地产贷款、城市更新项目贷款、房地产信托等业务作出细化规范，补齐行业监管短板。 二、供给侧：重构行业制度，从根源上解决“保交楼”问题 房地产“8.28”新政聚焦现房销售制、主办银行制、项目制三大制度安排，系统性重塑行业运行逻辑。三项制度协同发力，一方面倒逼房企告别“高杠杆、高周转”经营模式，另一方面通过资金封闭运行与交付节点后移，从根本上化解“保交楼”问题。