欧洲电信简化议程：监管演进以提升竞争性与更强数字单一市场的客户旅程

从深度分析来看，几个例子说明了现行监管如何因三个核心结构性挑战而固化为削弱初始客户保护监管雄心的现象，以及对电信运营商造成不平衡的额外成本。 1.过度监管。冗余的、过时的和重叠的水平以及特定行业部门的义务降低了消费者的透明度和清晰度，同时增加了电信运营商的成本。这可能导致不一致（例如，数据泄露时的通知和混乱），或为了保护客户而施加额外的规则，但最终导致了混乱（例如，由于多项透明度要求导致的合同信息过载）。 2.在与科技巨头的竞争环境中处于不利地位功能等同的服务根据提供者不同——电信运营商或大型科技公司——会面临不同的义务和消费者保护体验。不同参与者在提供的类似服务上的不同客户保护法规可能会让消费者失去预期的保护（例如，服务提供商转换）。 3.欧洲国家间的碎片化。欧盟指令的成员国差异导致消费者权利和体验不一致，从而使消费者根据其所在地享有不同的权利和服务水平，最终损害了单一市场。 为支持“数字十年”战略目标下的欧洲战略目标，实现欧洲的竞争力及单一市场，本报告提出了一项以...为结构的改革方案 三项优先事项： 1. 简化并调整法规以反映现代消费者需求 通过依赖横向消费者保护规则（例如：GDPR、CRD），而不是重复的特定行业规则，来简化重叠的义务。 将合同规则聚焦于能够进行有意义的比较的信息，而不是技术细节。 通过废除电子隐私指令并将通信秘密原则作为唯一剩余的特定行业要素，纳入协调立法（例如GDPR或DNA），消除特定行业数据保护规则 废除过时的特殊用途油轮 (USOs) 并用定向公共支持来取代它们（例如，宽带代金券）。 排除B2B报价从EECC消费者保护义务中，承认其独特的性质和需求。