美国IRA新能源车补贴政策点评：短期或扰动国内企业出货，长期锂电全球化之路广阔

事项： 2023年3月31日美国财政部公布了《削减通胀法案》（IRA）关于电动汽车税收抵免的规则指南，其中进一步明确了对锂电池及其原材料产地的要求，可能导致安装中资动力电池的车辆无法获得50%的税收抵免额，即3750美元/辆，该规则指南将在2023年4月18日交付的新车中开始生效。 国信电新观点：1）我们认为美国IRA税收抵免政策短期将利好日韩锂电企业的发展，对中国锂电池企业进入美国市场形成一定阻碍，但受此影响下企业盈利的变化幅度并不明显。2）长期来看，国内电池企业和新能源车企依然有希望凭借过硬的技术和产品竞争力，在美国市场赢得一定份额。 评论： 美国公布了《削减通胀法案》（IRA）关于电动汽车税收抵免的规则指南 2023年3月31日美国财政部公布了《削减通胀法案》（IRA）关于电动汽车税收抵免的规则指南，指南明确了单车税收抵免额7500美元中对锂电池及其材料的产地要求，进而可能导致安装中资动力电池的车辆无法获得50%的抵免额，即3750美元/辆。该法案将在2023年4月18日交付的新车中开始生效。 美国《削减通胀法案》关于新能源车税收抵免政策的主要内容: 在2023年1月1日起，只要购买（按照提车日）在北美组装生产的新能源汽车（含纯电、插混、燃料电池等车型），未达到高收入标准的消费者可获得最高7500美元的年度税收抵免额。而2023年3月31日最新公布的规则指南则明确从4月18日起，还需要额外满足其他两项规定才能获得上述抵免额。 1）2023年车辆中电池关键矿物40%以上价值量来自美国或与其签订自由贸易协定的国家（韩国、加拿大、澳洲、新加坡等20个国家，主要在美洲地区），2024年后该比例逐年提升10%，2027年及之后维持在80%；如不满足该项规定，扣减3750美元抵免额。 2）2023年车辆中电池组成部分50%以上价值量来自美国或与其签订自由贸易协定的国家，2024年后该比例逐年提升10%，2029年增加至100%；如不满足该项规定，扣减3750美元抵免额。 同时，规定还明确2024年起，含有外国关注实体（aforeignentityofconcern）制造的任何电池组件的新能源车辆将无法获得补贴；2025年起，含有外国关注实体（aforeignentityofconcern）开采、加工或回收的关键矿物的新能源车辆将无法获得补贴。外国关注实体（aforeignentityofconcern）主要指中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等政府拥有、控制或受其管辖或指示的个体。针对该条款，美国财政部将发布后续指南。 美国纳税人购买满足税收抵免条件的电动车，相关税收抵免将发生在车辆投入使用的时点所属的纳税年度。消费者在提交年度个人所得税申报单（form1040）时，将电动车税收抵免表单（form8936）作为附表一同提交，如果消费者当年可抵扣税额小于抵免额度，多余额度不可跨年结转使用。