《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》政策解读

该《行动方案》以“规模化”为主线，以“市场化”为路径，以“安全化”为底线，为新型储能产业提供了未来三年的清晰路线图。《行动方案》不仅是一项产业刺激政策，更是中国构建新型电力系统、实现“双碳”目标的关键支点。随着2025—2027年三年攻坚期的推进，储能将从“锦上添花”走向“不可或缺”，利好具备技术实力、规模优势、资源储备的制造商和运营商。 政策背景及主要内容 “双碳”目标背景下，我国新能源装机快速增长，2024年底已占全国发电装机容量的42%，但其“间歇性、波动性”特征导致电网调峰、保供压力骤增，弃风弃光现象依旧存在，因此亟需大规模储能电池这种灵活调节资源；与此同时，也需要建立健全储能主体参与电力市场的机制标准，保障大规模储能投资的有效转化。 2025年9月，国家发展改革委和国家能源局发布《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》1（发改价格〔2025〕1144号）（以下简称“《行动方案》”），由“补贴+强制”全面转向“市场+容量+场景”驱动，为我国新型电力系统提供可盈利、可调度、多元化的大规模调节资源。《行动方案》主要涉及以下内容： （1）持续丰富储能应用场景，鼓励多元技术路径，实现新型储能规模化。 （2）加强新型储能标准体系建设，完善市场机制。